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广州增城区的全域旅游发展
全域旅游，也称作绿旅游，有的也叫全景区旅游、全景域旅游，拒绝一切以旅游优先发展为核心、其他行业在不转变自身属性的前提下有之设施的“恣意是景、时时见景、触景生情”和“旅游即城市、城市即旅游”的休闲娱乐旅游新格局，做人人是旅游形象，恣意是旅游环境。全域旅游从各地自发性探寻实践中至下降到国家层面，作为旅游发展的根本性战略实行，虽然时间不宽，但发展迅速、关注度也很高。广州减城区的全域旅游发展，可以追溯到东莞规划建设主体功能区、实行仅有区域公园化战略的2008年。从那时算数起，东莞至今每年大大建设绿道公园、广场及休闲娱乐体育等设施设施，城乡休闲娱乐旅游功能不断完善。
之后，又开创性地明确提出从全区域公园化提高到全区域旅游化地发展层次。东莞捉全域旅游发展，就是指“面、线、点”全方位前进的，思路很明晰，创建了全域旅游发展的“东莞模式”。在全域旅游理念的推展下，东莞辈出红水寨、东莞绿道、东莞万家旅舍等一批国内外著名的乡村旅游品牌;辈出一批生态乡村旅游区、特色旅游小镇、乡村旅游模范户、金牌农家乐和大批旅游经商带头人。旅游及涉及产业融合发展，东莞倒数两年夺得广东县域旅游综合竞争力第一，并于2014年获得广东“全国旅游标准化样板城市”。
经验指出，东莞只有发展全域旅游，才能建构在不转变部门行业属性的前提下的涉及行业环绕旅游业融合发展的“大旅游”产业格局，从而确实培育为国家提倡的“战略性支柱产业”;全域旅游是解决问题缺少一流旅游资源、统合憧憬资源提高为优质旅游资源、把区域旅游目的产业经济做到大做到强劲的根本途径。全域旅游版面设计样稿，侧重东莞模式展览。一、东莞全域旅游的宏观做到(一)旅游业是当今世界最重要的产业有资料表明，世界旅游业蓬勃发展，早已打破石油、军火、汽车等产业。
据世界旅游组织测算，一个国家和地区的人均GDP超过5000美元时，旅游观光达到高潮。2015年，我国人均GDP早已突破了8000美元。同时，东莞正处于改革开放的前沿阵地、经济繁盛的珠三角地区，又坐落港澳，旅游消费市场十分可观。
(二)旅游业是关联度很高的朝阳产业旅游业关联120多个部门和行业，是无烟工业;旅游业是仅次于的综合型产业、最末端的产业、最不具快乐导向型产业之一，归属于时尚型、消费型产业，归属于现代服务业，旅游业又是民生工程，旅游贫困地区、惠民、富民。据测算，到2020年，我国将从可行性小康型旅游大国迈进全面小康型旅游大国，年人均出游次数超过5次以上。
(三)旅游业既富民又丰财政旅游业是大项目造就、大企业重新加入、大产业挤满、全域旅游铺开，再有现代化经营管理技术、互联网等先进设备平台带入，旅游业将逐步沦为国民经济战略性支柱产业和现代服务业的龙头产业，造就一、二、三产业对话发展，增进“绿富美”新农村发展，旅游业关联性将不会更加强劲甚至仅有覆盖面积，构建“既富民又丰财政”的幸福愿景。(四)生态旅游业早已沦为世界生态文明新潮流发展全域旅游是构建物质文明、精神文明、生态文明的人与自然发展、可持续发展的最重要抓手和有效途径。生态旅游业逐步沦为人们时尚生活的一种方式。(五)未来城镇将沦为旅游的最重要载体曾有旅游专家明确提出，未来城乡将是一种充满著“乡愁、乡情、乡音”的“山水画、田园诗、文化歌、民俗风、生活曲、梦幻情”的意境。
二、东莞全域旅游的微观路径一般说来，地方发展全域旅游，应该基本不具备以下条件：即生态或人文旅游资源好、区位交通条件良好、距离大城市较将近、市场发育优势引人注目;地方决策系统凝聚力、号召力强劲，争先创优劲头脚;整体环境优势引人注目，旅游资源多样且产于普遍;社会各界及民众旅游发展意识较强。这样的地方，适合发展全域旅游。东莞发展全域旅游，就是将东莞整个行政区域作为生态旅游示范区来规划和建设。
无论从行政区的哪个方位转入东莞，给人的视觉印象就是转入了一个开放式的、休闲娱乐旅游大景区，恣意像公园，恣意有景观，很更容易寻找广场、公园、绿道、球场、旅游饭店、万家旅舍、旅游餐馆、旅游购物点、旅游面谈信息中心、出租车、客运及公交站点、停车场、打气加气车站、充电桩等旅游设施设施，旅游便利化程度低。另外，东莞全域旅游的功能分区明晰，即广汕公路东莞路段以南的南部地区600平方公里，融合东莞生态的工商贸产业布局，发展生态工商贸旅游;沿着广汕公路东莞路段两侧近200平方公里的中部地区，发展文化(不含科技、教育)产业旅游;广汕公路东莞路段以北800多平方公里的北部地区，发展生态旅游。东莞仅有区域旅游规划了“两带上、五区”的旅游产业发展格局。
这里，重点就东莞全域旅游发展的优势、路径、抓手、产业布局、产品培育、品牌推展及“十三五”甚至更加将来时期旅游发展目标设想，理一理基本思路。(一)东莞全域旅游发展的优势一是区位优势。
东莞距离广州、深圳、东莞、佛山等大城市很将近，正处于广州、东莞核心区的半小时、珠三角主要城市群一个小时左右的优质生态生活圈。一个小时左右车程的白云、深圳、惠州机场和广州火车站和广州南站，距离香港、澳门进自驾车也不过两个小时车程，这为东莞发展珠江三角洲地区自驾游、家庭泛舟、近郊短线泛舟和国内外长线旅游团等建构了良好条件。可以说道，在东莞发展全域旅游，如果旅游产品适销对路，显然不补客源。
目前，东莞自驾游客占到比超过80%以上。二是资源优势。东莞具有难能可贵的生态资源和可观的人文资源。这些资源，虽然单体不是国内一类旅游资源，甚至二类资源也不多，但留存比较原始、产于普遍、资源禀赋众多。
减城区超过省级及其以下的文物古迹有400多处，整体自然风光如诗如画。青山绿水，江、河、湖、塘、田、林、竹，荔枝、乌榄众多，四季花进、四季鲜果。东莞发展全域旅游，是侧重整体区域旅游的规划建设，是打“总体战”“算总账”，执着“一加众多于二”的效果。
原本全国三四流的集中、憧憬、大自然的旅游资源，被绿道化作神秘的一流旅游资源，可谓先例。从整体上谈，说道东莞是“生态城”、“山水城”、“花园城”、“大美城”、“诗意城”都很合理。三是市场优势。东莞全域旅游的第一客源市场是粤港澳，特别是在是广州、深圳、东莞、佛山、惠州。
第二客源市场是绿珠江三角洲地区。第三客源市场是国内外市场，特别是在是高铁通车后对于颇受“雾霾之厌”的中国北方“京津冀”差异化客源市场来说，东莞的生态旅游、休闲度假产品极具魅力。(二)东莞全域旅游发展的路径东莞全域旅游发展的路径，总结一起就是六句话:政府主导，规划引领，市场先导，企业主体，产业融合，全民参予。
政府主导，就是坚决地方各级党委、政府主导旅游发展方向，搭起旅游创立和信息交流平台，统合区域旅游资源，实行旅游惠民富民工程，做“快乐市民、幸福游客、经商农民”;政府主导发展规划编成、主体功能区区分、重大项目招商引资、公共基础设施设施、区域环境营造、社会秩序确保、整体营销宣传等。规划引领，就是再行规划、后发展，百年规划、长年发展，科学规划、可持续发展。坚决多规合一，涉及行业协调发展。
坚决总体规划、专题规划、控制性规划、详尽性规划具体方法前进。坚决地面规划与地下规划举。市场先导，就是射击东莞全域旅游的客户群体，获取全程、全面、仅有时服务，希望符合“不吃、寄居、行、泛舟、购得、娱”旅游全过程的“一条龙”市场需求，符合低、中、较低客户有所不同层次的旅游目的地市场需求，符合观光、休闲娱乐、渡假“一年四季”“平日+周末”“24小时全天候”的市场需求。同时，坚决市场化运作，按经济规律办事，充分发挥市场在资源配置中的主体作用。
企业主体，就是坚决企业作为旅游市场经营的主体，通过旅游产品的策划、的组织、统合，大力搭起市场资源整合与营销平台，推崇充分发挥企业经营的市场不道德，大大培育、引入、扶植、发展壮大旅游企业。产业融合，引领仅有区域各行各业环绕旅游业发展展开“大合唱”，前进还包括农业、林业园林、水利、文化、体育、教育、科普、美食等行业与旅游业融合，发展文化旅游、体育旅游、身体健康道家旅游、亲子教育和家庭旅游、户外扩展运动等新的业态。全民参予，就是的组织普遍的“旅游统一战线”、创建可观的“旅游产业发展大军”,动员大众创业、全民参予，让旅游业发展沦为广大居民关心、反对的茶余饭后“热点话题”。(三)东莞全域旅游发展的抓手积极开展全域旅游的专题创建活动，是地方发展全域旅游的最重要抓手。
发展全域旅游是一项民生系统工程，必需由当地党委、政府统一指挥，调动各级各部门的积极性，统合一切可以统合的资源，采取有效措施，联合参予，才能顺利完成。东莞的具体做法有以下六点：一是根据国家、省、市等上级旅游部门的工作重点，主动确认旅游创建活动的重点内容，并划入当地党委、政府的决策，载入五年规划或年度工作报告。
二是按照地方党委、政府的工作部署拒绝，研究明确提出明确的旅游创立工作实施方案，报当地党委、政府审议后按行文规定印发继续执行。实行工作方案，还包括创立工作的指导思想、工作目标、的组织机构、任务分工、工作步骤、经费确保、明确拒绝等。
三是重新组建创立工作办公室、创建创立协商工作机制、创建上呈圆形发布命令的行文信息系统，还包括字头纸、印章、摘要、QQ群、微信群、邮箱等。四是强化总办对系统工作。
列为当地党委、政府工作的年度总办重点，分季度或月度展开总办;创立筹办及时深入实际检查、敦促、指导，还包括检查工程进度、找到问题、研究解决问题措施、交流经验等，必须上级协商解决问题的问题，呈交上级领导协商解决问题。有涉及面甚广的问题，呈交创立联席会议研究解决问题。五是拒绝接受上级旅游部门及其业务部门的检查指导。
六是适当时邀第三方专业服务机构指导。(四)东莞全域旅游发展的产业布局按照全域旅游的理念，的组织旅游规划设计研究专家，制订《全域旅游发展总体规划》，环绕旅游业调整农牧业结构，缩短旅游产业链;各镇街和农村、社区遥相呼应各自的特色资源，在全区旅游版图上找准定位，差异有序，同步发展，构成旅游业全域覆盖面积、专责发展的格局。横向上，坚决推展城乡一体，构筑以重点旅游区为龙头、以旅游小城镇为节点、以乡村旅游综合体为承托的城乡一体化发展框架。打造出城市核心旅游区，前进旅游小城镇建设，将旅游元素植入小城镇建设中，通过管理河道、洗手环境、研发景点等，基本构建重点镇街城镇景观化建设，城镇旅游功能日益完善;减缓乡村旅游发展，按照“一区一型、一山一景、一村一品”的原则,推展一批乡村旅游综合体建设。
纵向上，推展产业融合发展，充分发挥旅游业的关联造就起到，抓好旅游与工业、农业、服务业和文化等产业融合发展，扩展伸延旅游产业链条，培育促成休闲娱乐农业、观光工业、创新产业等新的业态，减缓建设生态旅游示范区、工农业旅游示范点、星级农家乐等培育建设，构成产业同步发展网格。推展旅游业与农业的融合与创意，强化旅游与区域茶叶、有机食品、花卉苗木等传统农业融合，用“生产+生活+生态+生命”的理念来改建提高传统农业，在现代农业产业园中减少旅游功能，融合成现代创新农业。增进旅游业与文化产业的融合创意。
用传统戏曲、客家山歌、歌舞打造出旅游舞台大戏;把文房四宝、榄雕刻、剪纸等传统手工艺技术与现代旅游商品设计结合构成新的文化创意设计产业;把绘画摄影、文学创作与乡村渡假和乡村地产互为融合，打造出一批艺术产业基地;把影视摄制与活化古村落、历史文化街区维护利用结合，构成特色影视产业基地。减缓旅游业与身体健康道家产业的融合创意。
把医疗护理、身体健康道家与、乡野休闲结合，构成多组团休闲娱乐养老道家产业基地;把山水地貌、森林田园与体育竞赛、户外运动结合，打造出一批高水平的国际体育赛事和休闲娱乐体育产业基地。(五)东莞全域旅游发展的产品培育按照“规划引导、龙头造就、重点前进”的产业布局，抓好以下各项工作：1.抓好龙头旅游产品打造出东莞推崇利用旅游大项目造就，创立一批国家5A、4A和3A级旅游景区，把东莞逐步竣工国际生态旅游名城和国际休闲度假旅游目的地。2.抓好特色产品打造出沿着名人文化旅游线，重点建设何仙姑、宾公佛、湛若水、崔与之等文化旅游项目，打造出文化旅游板块;沿着山水生态旅游线，重点建设红水寨、湖心岛、挂绿湖、南香山等生态旅游项目，擦亮生态旅游的“生态名片”;沿着乡村风情旅游线，重点建设二龙山花园、莲塘春色、小楼人家等乡村旅游综合体，打造出一批著名乡村旅游品牌;沿着农业旅游线，重点建设荔枝、迟菜心、火龙果等观光采收旅游项目;沿着品牌工业旅游线，重点建设汽车、牛仔休闲服装等品牌工业游览项目;沿着东莞绿道网，打造出东莞自驾车泛舟、自行车泛舟、水上绿道游等、科技旅游、教育旅游、户外运动项目等等。3.抓好仅有时域产品打造出集中于研发文化体验、休闲娱乐美食、森林道家、温泉渡假、峡谷漂流到、东莞绿道、万家旅舍等四季旅游和夜间休闲娱乐业态，逆旺季旅游为全年旅游，培育突破季节和昼夜的全时域、全天候旅游产品。
4.在环境上引人注目全域打造出一是增强政府主导。将旅游业发展划入地方党委、政府总体工作布局，创意创建一个集团、众多品牌、一张门票和一站服务为内容的“四个一”旅游发展新体制，即通过重新组建一个旅游集团，对存量资源展开统合重组，推展“一张门票”营销和“一站服务”确保，打造出红水寨“众多品牌”，提高诸城旅游核心竞争力。二是增强公共服务。
减缓创建覆盖面积全域的旅游交通、基础设施和信息服务体系。规划设计从市区到景点、景点到景点的快捷公交专线，规划串联市内或附近景点的旅游公交直通车;同时减缓建构以旅游多媒体体验网、多媒体数据库管理系统、网络营销推展服务为主体的“智慧旅游城市”，提高旅游可转入性。三是增强社会服务，下大力气抓好软环境建设，引领市民当好东道主，竖立“恣意是环境、人人均形象”的意识，竖立以游客为中心的理念，按照环境生态化、风貌特色化、交通网络化、设施标准化、服务人性化和集约高效化的建设拒绝，打造出集自然生态、文化展出与旅游集散地为一体的宜泛舟、宜居、宜业的新型旅游城镇。
全面调动仅有行业、全社会和全民参予旅游业发展，构建旅游全域覆盖面积、惠及民生。四是实施监督考核机制，将全域旅游落到实处。要制订完备的全域旅游工作考核办法，对部门、旅游镇全域旅游工作实施单项考核，减少在年度综合考核中的分值，严苛还清奖惩。
区委、区政府要将全域旅游工作列为年度重点督查总办事项，每季度积极开展一次督查通报。要增大旅游从业人员的培训和引入力度，创建旅游人才信息库，为全域旅游发展获取人才确保。
创建全域旅游工作发展基金，涉及部门也要更进一步增大项目资金谋求力度，为全域旅游发展获取资金确保。(六)东莞全域旅游发展的品牌推展射击全域旅游产业的目标客户群，重新组建全域旅游宣传推展队伍，精心策划工作方案和继续执行方案，突出主题，分出厂、分场次周密布置，活动前有动员、有布置，活动中有检查、有指导，活动后有总结，旅游部门主要领导坐镇指挥，分管领导明确实施第一时间，邀地方政府分管领导主动拒绝接受专访，大大发售主题专访，推展东莞旅游整体形象，自始至终特别强调全域一盘棋，充分发挥整体功能，竖立整体形象，集中力量打好全域旅游营销推展的“总体战”。基本思路是在全域旅游品牌打造出上展开全域营销。一是着力提高旅游品牌形象。
系统辨别萃取东莞特色旅游资源和历史文化精髓，对旅游主题口号、主题歌、吉祥物等一系列品牌元素展开新的建构。二是拓宽产品营销渠道。针对本地市民发售蓝色“休闲娱乐市民证”旅游惠民一本合，实施旅游便民惠民;针对外地市民发售红褐色“休闲娱乐市民证”旅游惠民一本合，发售精品线路;实施广州市旅游局针对旅行社明确提出的优惠政策，夹住团队旅游快速增长，构建让东莞人游一起，让外地人留下。三是强化旅游区域合作。
减缓创建与广州中心城区的无障碍旅游区，通车广州至东莞旅游直通车线路，抓好旅游新干线点评营销，打造出精品旅游线路。强化与广之旅等大旅行社的合作“绑营销”,增进东莞平日市场畅旺;前进东莞旅游联盟的建设，增强“全区旅游一盘棋”格局，增进“东莞人游东莞”活动积极开展。三、东莞全域旅游产业发展的“十三五”目标2016年1月30日，广州市减城区一届人大一次会议通过的《广州市减城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，认为：东莞“优化发展生态休闲旅游产业”：(一)、总体战略目标及措施1.以“发展战略性支柱产业，构成东莞核心竞争力，建构旅游强区”为目的，以生态观光、休闲度假、康体旅游、乡村民俗旅游和专项旅游为主要方向，建立健全服务要素，增进资本挤满，理顺管理体制，优化发展环境，把东莞建设沦为国际旅游名城和国际休闲度假旅游目的地。
2.实施增进区域特色生态旅游项目扶植政策及管理制度制度，前进生态蓝芯、景观带研发，提高红水寨、何仙姑、小楼人家、湖心岛、增江画廊、鹤之洲、挂绿湖等核心景区，减缓二龙山、莲塘印象、金钟湖、白水山、红江湖等生态旅游项目的建设，充分利用古村落、老街等资源发展乡村文化创意产业，着力引入大型文化主题旅游项目，将北部生态区整体提高为生态旅游大公园。3.相结合南香山森林公园、百花古寺、莲花书院等历史人文和生态资源，规划建设南香山生态旅游产业园，提高东莞开发区宜居、宜业、宜创意综合设施能力，打造出岭南文化名山维护与研发示范区，重点引入旅游研发、身体健康道家、休闲娱乐旅游、文化创意、历史人文挖出等项目。4.了解实行农旅融合战略。融合美丽乡村建设和“万家旅舍、千园计划”，了解挖出岭南文化内涵的特色农村旅游资源，重点发展渡假式“农家乐”乡村旅游，增进更加多农民利用物业经营减免，构成全新的“农游合一”乡村旅游产业发展模式。
5.培育发展高端主题酒店群和上规模、上档次的休闲娱乐美食街区，减缓东莞特色旅游购物设施发展，提高旅游购物水平，减缓建设一批具备较高水平的现代服务业功能区，强化旅游发展综合承载力。6.减缓发展山地自行车运动主题公园、自驾车营地、汽车房车露营地等新的业态建设。
(二)经济目标力争到2020年，全区招待游客总人数超过3500万人次，区内旅游业总收入超过250亿元，培育构成新的主导产业。(三)品牌目标创立全国生态旅游和乡村旅游示范区的品牌。重点实行“138工程”，即到2020年底，5A级旅游景区1家，4A级景区3家，3A级景区8家。
沦为广东省综合竞争力居前、具备全国吸引力的国际生态旅游名城和国际休闲度假旅游目的地。(四)空间布局按照《东莞休闲度假旅游总体规划(2010-2020)》拒绝，建构“两带上五区”发展格局。“两带上”：凤凰城至白水寨西部乡村观光带上，鹤之洲至湖心岛东部休闲娱乐产业带;“五区”：都市休闲娱乐区、北部生态休闲度假区、东部滨水休闲度假区、西部乡村文化休闲娱乐区、南部商贸文化休闲娱乐区。(五)四大旅游产品体系：1.渡假产品：山地渡假、温泉渡假、乡村渡假、高尔夫渡假。
2.康体产品：山地运动、自行车旅游、城市休闲娱乐旅游。3.观光产品。4.专项产品：摄影乡土、商务会展、自驾车绿道旅游、节事活动、休闲娱乐购物。
(六)五个特色服务体系打造出城市休闲服务体系、美丽乡村旅游服务体系、自驾车旅游服务体系、自行车旅游服务体系、水上绿道旅游服务体系。
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